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昆山市工業(yè)和信息化局發(fā)布關(guān)于加快推進(jìn)昆山市新能源汽車推廣應(yīng)用工作的實(shí)施意見。

文件明確，發(fā)展目標(biāo)：

1.新能源汽車實(shí)現(xiàn)規(guī)?；瘧?yīng)用。到2025年，全市新能源汽車推廣應(yīng)用累計(jì)超50000輛，其中私人乘用車領(lǐng)域新能源汽車推廣應(yīng)用量超30000輛。

2.基本實(shí)現(xiàn)公交電動(dòng)化。到2025年，全市新能源公交車保有量占全部公交車比例不低于50％，基本實(shí)現(xiàn)新能源公交車的規(guī)?；\(yùn)營。

3.基本建成充（換）電設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。到2025年，按照“適度超前、布局合理，車樁協(xié)調(diào)、充換結(jié)合，安全可靠、智能高效”的原則，構(gòu)建覆蓋全市的充（換）電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，力爭車樁比達(dá)到2∶1。

原文如下：

關(guān)于加快推進(jìn)昆山市新能源汽車推廣應(yīng)用工作的實(shí)施意見

為深入貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)<江蘇省新能源汽車充（換）電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營管理辦法>的通知》（蘇工信規(guī)〔2022〕2號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)<蘇州市居民住宅小區(qū)電動(dòng)汽車自用充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理指導(dǎo)意見（試行）>的通知》（蘇新汽工辦〔2022〕1號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步加快全市新能源汽車推廣應(yīng)用的實(shí)施意見>的通知》（蘇新汽工辦〔2022〕2號(hào)）等文件精神，加快推動(dòng)我市新能源汽車推廣應(yīng)用，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，貫徹落實(shí)國家發(fā)展新能源汽車的戰(zhàn)略部署，以市場主導(dǎo)和政府引導(dǎo)相結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)各方資源，引導(dǎo)創(chuàng)新商業(yè)模式，重點(diǎn)推進(jìn)新能源汽車的規(guī)模化、商業(yè)化應(yīng)用，加快培育市場，促進(jìn)產(chǎn)需互促，建設(shè)布局合理、運(yùn)行高效的新能源汽車配套基礎(chǔ)設(shè)施體系，進(jìn)一步提升新能源汽車充（換）電體驗(yàn)感，促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為推動(dòng)我市綠色發(fā)展、建設(shè)美麗昆山做出積極貢獻(xiàn)。

（二）實(shí)施原則

1.堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作原則。切實(shí)加強(qiáng)政府對(duì)新能源汽車推廣應(yīng)用工作的引導(dǎo)作用，加大推廣力度，發(fā)揮企業(yè)的市場主體作用，培育、引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，拓寬融資渠道，積極參與新能源汽車的推廣應(yīng)用，按市場化運(yùn)作模式促進(jìn)新能源汽車市場的形成。

2.堅(jiān)持示范運(yùn)營、重點(diǎn)突破原則。緊抓新能源汽車發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇，以示范推廣為重要抓手，在公交、出租、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)和物流快遞等行業(yè)率先大力推廣使用新能源汽車。引進(jìn)、完善新型商業(yè)運(yùn)營模式，積極鼓勵(lì)私人購買新能源汽車。

3.堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、基礎(chǔ)先行原則。立足于滿足新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新能源汽車用戶的充（換）電需求，堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施適度先行原則，結(jié)合城市總體規(guī)劃，合理布局新能源配套基礎(chǔ)設(shè)施，形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的智能充（換）電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

4.堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)培育、全面推進(jìn)原則。充分發(fā)揮我市汽車產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)在推廣應(yīng)用中的帶動(dòng)作用，加大投入力度，優(yōu)化新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。同時(shí)，開展多渠道廣泛宣傳，為全面推進(jìn)新能源汽車推廣應(yīng)用工作營造良好氛圍。

（三）發(fā)展目標(biāo)

1.新能源汽車實(shí)現(xiàn)規(guī)?；瘧?yīng)用。到2025年，全市新能源汽車推廣應(yīng)用累計(jì)超50000輛，其中私人乘用車領(lǐng)域新能源汽車推廣應(yīng)用量超30000輛。

2.基本實(shí)現(xiàn)公交電動(dòng)化。到2025年，全市新能源公交車保有量占全部公交車比例不低于50％，基本實(shí)現(xiàn)新能源公交車的規(guī)?；\(yùn)營。

3.基本建成充（換）電設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。到2025年，按照“適度超前、布局合理，車樁協(xié)調(diào)、充換結(jié)合，安全可靠、智能高效”的原則，構(gòu)建覆蓋全市的充（換）電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，力爭車樁比達(dá)到2∶1。

二、主要任務(wù)

（一）加快新能源汽車分類推廣應(yīng)用

1.推進(jìn)公交車、出租車、網(wǎng)約車電動(dòng)化。倡導(dǎo)綠色低碳出行方式，除保留部分應(yīng)急車輛外，全市新增及更新公交車輛原則上應(yīng)為新能源汽車。巡游出租車新增和更新車輛中新能源汽車比例原則上不低于30%。鼓勵(lì)網(wǎng)約出租車使用新能源汽車。（責(zé)任單位：市交通局、交發(fā)集團(tuán)、各相關(guān)單位，各區(qū)鎮(zhèn)）

2.推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及公共機(jī)構(gòu)優(yōu)先選用新能源汽車。加強(qiáng)公車采購前置審批，在滿足工作需求的條件下，鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及公共機(jī)構(gòu)帶頭選用新能源汽車，新增或更新車輛中，新能源汽車比例原則上不低于50%，租賃車輛鼓勵(lì)優(yōu)先選用新能源汽車。用于相對(duì)固定線路執(zhí)法執(zhí)勤、通勤等新增和更新車輛原則上應(yīng)選用新能源汽車。鼓勵(lì)國有企業(yè)新增和更新公務(wù)用車時(shí)優(yōu)先選用新能源汽車。（責(zé)任單位：市機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心、市財(cái)政局、市屬國有企業(yè)、各相關(guān)單位，各區(qū)鎮(zhèn)）

3.加大專用車領(lǐng)域推廣力度。加快城市物流配送領(lǐng)域車輛電動(dòng)化，新增和更新車輛中新能源汽車應(yīng)用比例力爭達(dá)到20%。環(huán)衛(wèi)、城市郵政新增和更新車輛中，新能源汽車比例原則上不低于10%。鼓勵(lì)旅游景區(qū)使用新能源汽車，鼓勵(lì)在短途運(yùn)輸、城建物流等特定場景開展新能源重型貨車推廣應(yīng)用。（責(zé)任單位：市交通局、市城管局、市文體廣旅局、市郵政管理局，各區(qū)鎮(zhèn)）

4.加快老舊車輛淘汰更新。督促公共領(lǐng)域車輛使用單位嚴(yán)格執(zhí)行汽車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，將達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的車輛及時(shí)送交報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)，確保達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的車輛“應(yīng)廢盡廢”，為新能源汽車更新工作騰挪空間。加大柴油貨車淘汰報(bào)廢力度，推進(jìn)老舊車輛提前淘汰更新為新能源汽車。（責(zé)任單位：市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通局、市商務(wù)局，各區(qū)鎮(zhèn)）

（二）推進(jìn)新能源汽車充（換）電配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

5.完善公共領(lǐng)域充（換）電網(wǎng)絡(luò)布局。加快編制出臺(tái)全市充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃，加強(qiáng)與全市國土空間規(guī)劃、電網(wǎng)規(guī)劃等銜接，2022年底前出臺(tái)《昆山市“十四五”電動(dòng)汽車充電設(shè)施規(guī)劃》、《昆山市新能源汽車充電設(shè)施布局規(guī)劃修編（2020-2035）》。鼓勵(lì)公共領(lǐng)域充（換）電站建設(shè)運(yùn)營，嚴(yán)格落實(shí)新建停車場充電樁配建要求，提高直流快充樁占比。充分利用公園、綠地、賓館、醫(yī)院、商場、換乘停車場、公共及道路停車場等資源，布局經(jīng)營性充（換）電設(shè)施。鼓勵(lì)有條件的公共機(jī)構(gòu)停車場內(nèi)專用充電設(shè)施對(duì)外開放。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市資規(guī)局、市工信局、市住建局、市城管局、市交通局、供電公司、各相關(guān)單位，各區(qū)鎮(zhèn)）

6.建立充（換）電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營企業(yè)庫。由市新能源汽車推廣應(yīng)用牽頭部門或其指定的機(jī)構(gòu)牽頭，通過市場競爭進(jìn)行充分遴選，建立對(duì)外運(yùn)營的公用、專用充（換）電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營企業(yè)庫（所有企業(yè)均須已通過省級(jí)承諾公示），并根據(jù)充（換）電設(shè)施的用戶體驗(yàn)、日常運(yùn)維管理、安全隱患處理、有無違反承諾公示要求等情況，對(duì)充（換）電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營企業(yè)庫進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，引導(dǎo)企業(yè)更加重視公眾評(píng)價(jià)和質(zhì)量信譽(yù)，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步提升整體服務(wù)水平。（責(zé)任單位：市工信局、市應(yīng)急管理局、創(chuàng)控集團(tuán)、各相關(guān)單位，各區(qū)鎮(zhèn)）

7.強(qiáng)化對(duì)外運(yùn)營充（換）電設(shè)施數(shù)據(jù)信息管理。提供對(duì)外運(yùn)營服務(wù)的充（換）電設(shè)施，其建設(shè)運(yùn)營企業(yè)應(yīng)建立新能源汽車充（換）電數(shù)據(jù)采集與監(jiān)測系統(tǒng)，并將相關(guān)數(shù)據(jù)接入江蘇省、蘇州市新能源汽車及充（換）電設(shè)施監(jiān)測平臺(tái)和我市數(shù)字昆山公共智慧底座（“鹿路通”平臺(tái)），由市大數(shù)據(jù)資源管理部門和通過省級(jí)承諾公示的昆山市屬國有企業(yè)落實(shí)“一網(wǎng)統(tǒng)管”各項(xiàng)措施。（責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)資源管理中心、市工信局、創(chuàng)控集團(tuán)）

8.落實(shí)居民住宅小區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安裝要求。貫徹落實(shí)《昆山市新能源汽車充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營管理辦法》要求，嚴(yán)格執(zhí)行新建小區(qū)配建要求和既有小區(qū)申請(qǐng)建設(shè)安裝流程，積極推廣智能有序慢充為主、應(yīng)急快充為輔的居民住宅小區(qū)充電模式，協(xié)助做好動(dòng)遷小區(qū)等無固定車位無法安裝個(gè)人自用充電設(shè)施小區(qū)的共享充電設(shè)施建設(shè)工作，且應(yīng)當(dāng)具備有序充電功能。各區(qū)鎮(zhèn)應(yīng)將充電設(shè)施及其配電設(shè)施建設(shè)納入老舊小區(qū)綜合改造范圍。（責(zé)任單位：市工信局、市住建局、市發(fā)改委、供電公司、各有關(guān)單位，各區(qū)鎮(zhèn)）

9.加強(qiáng)配套電網(wǎng)建設(shè)。供電公司應(yīng)將充（換）電設(shè)施供電納入配電網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，保證供電容量滿足需求且具有包容性。供電公司負(fù)責(zé)充（換）電設(shè)施從產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)至公共電網(wǎng)的配套接網(wǎng)工程，應(yīng)當(dāng)利用公司營業(yè)窗口和供電服務(wù)熱線等途徑，做好服務(wù)、宣傳工作。（責(zé)任單位：供電公司，各區(qū)鎮(zhèn)）

（三）強(qiáng)化新能源汽車推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策

10.嚴(yán)格落實(shí)新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策。貫徹落實(shí)國家和省新能源汽車相關(guān)政策精神，按照蘇州市開展新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼年度申報(bào)通知要求，結(jié)合昆山實(shí)際，組織做好有關(guān)車輛和公共領(lǐng)域充（換）電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營補(bǔ)貼工作。（責(zé)任單位：市工信局、市財(cái)政局，各相關(guān)單位）

11.對(duì)充（換）電設(shè)施建設(shè)實(shí)行簡化審批手續(xù)。居民在住宅小區(qū)建設(shè)安裝自用充電基礎(chǔ)設(shè)施的，向所屬區(qū)鎮(zhèn)行政審批局（為民服務(wù)中心）提出申請(qǐng)，由屬地行政審批局（為民服務(wù)中心）統(tǒng)一受理申請(qǐng)、核實(shí)情況、申請(qǐng)接電。在自有停車庫、停車位、各居?。ㄐ。﹨^(qū)、單位既有停車泊位安裝充（換）電設(shè)施的，無需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。建設(shè)城市公共停車場（樓）時(shí)，無需為同步建設(shè)充（換）電設(shè)施單獨(dú)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。在既有車位安裝充電樁，按一般電氣設(shè)備安裝管理，可不辦理項(xiàng)目備案。（責(zé)任單位：市資規(guī)局、市行政審批局、市發(fā)改委、市住建局、市城管局、供電公司，各區(qū)鎮(zhèn)）

12.依據(jù)《汽車三包規(guī)定》對(duì)新能源汽車售后服務(wù)中涉及侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，推動(dòng)新能源汽車生產(chǎn)（銷售）企業(yè)提高售后服務(wù)水平，完善在我市的售后服務(wù)點(diǎn)，做好新能源汽車產(chǎn)品的保養(yǎng)維護(hù)服務(wù)。放寬新能源汽車出租市場準(zhǔn)入及退出條件，支持新能源汽車共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)采取融資租賃、分時(shí)租賃、整車租賃等車輛共享模式，開展新能源汽車租賃服務(wù)。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市交通局、市公安局）

13.設(shè)立綠色通道，保障我市新能源汽車在上牌、檢驗(yàn)、抵押、解押、二手車交易、充電設(shè)施建設(shè)申請(qǐng)安裝等環(huán)節(jié)享受便捷服務(wù)。在政府定價(jià)的市政道路停車泊位，實(shí)行新能源汽車免費(fèi)停車3小時(shí)、超過3小時(shí)減半收費(fèi)的措施，鼓勵(lì)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的停車場參照?qǐng)?zhí)行。（責(zé)任單位：市公安局、市發(fā)改委、市城管局、市財(cái)政局、市交通局、市工信局、市市場監(jiān)管局、市行政審批局、供電公司，各區(qū)鎮(zhèn)）

14.研究降低我市對(duì)外運(yùn)營的公用、專用充電設(shè)施充電費(fèi)用的措施，結(jié)合數(shù)字人民幣推廣和“鹿路通”平臺(tái)使用，對(duì)使用對(duì)外運(yùn)營的公用、專用充電設(shè)施消費(fèi)者進(jìn)行充電費(fèi)用補(bǔ)貼，按照0.3元/千瓦時(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，降低消費(fèi)者充電成本。結(jié)合“蘇新消費(fèi)”四季購物節(jié)等促消費(fèi)活動(dòng)，適時(shí)發(fā)放新能源汽車消費(fèi)領(lǐng)域的數(shù)字人民幣紅包。（責(zé)任單位：市工信局、市商務(wù)局、市金融辦、市財(cái)政局、市大數(shù)據(jù)資源管理中心）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

建立健全昆山市新能源汽車推廣應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作職能，貫徹落實(shí)國家、省和蘇州市有關(guān)新能源汽車推廣應(yīng)用的方針政策；研究制定全市新能源汽車推廣應(yīng)用的任務(wù)規(guī)劃、工作方案、管理辦法、政策措施；統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)全市新能源汽車推廣應(yīng)用工作，研究解決新能源汽車推廣應(yīng)用工作中遇到的重大問題。

（二）推進(jìn)責(zé)任落實(shí)

各相關(guān)部門要進(jìn)一步明確職責(zé)，制訂落實(shí)本實(shí)施意見要求的各項(xiàng)主要任務(wù)、政策措施的工作方案，建立新能源汽車推廣應(yīng)用工作的責(zé)任機(jī)制和落實(shí)情況的反饋制度，精心組織實(shí)施，并按規(guī)定進(jìn)度確保順利完成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照新能源汽車推廣應(yīng)用任務(wù)計(jì)劃，要加強(qiáng)對(duì)各部門的督促指導(dǎo)，強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（三）強(qiáng)化安全監(jiān)管

充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施安全生產(chǎn)實(shí)行屬地管理原則，各區(qū)鎮(zhèn)要將充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施納入安全管理責(zé)任體系中，按照職責(zé)加大對(duì)私拉電線、違規(guī)用電、違規(guī)施工等違法行為的查處力度。發(fā)現(xiàn)充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施存在安全隱患的，應(yīng)及時(shí)通知充（換）電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和自用充電基礎(chǔ)設(shè)施所有人，明確整改要求，責(zé)令限時(shí)整改。居（村）民委員會(huì)要落實(shí)網(wǎng)格化管理措施，發(fā)現(xiàn)上述問題應(yīng)及時(shí)勸導(dǎo)、立即制止并將相關(guān)情況上報(bào)主管部門。

（四）注重輿論引導(dǎo)

充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳國家關(guān)于發(fā)展新能源汽車的相關(guān)政策以及新能源汽車對(duì)降低能源消耗、減少污染物排放的重大意義，顯著提升社會(huì)公眾對(duì)新能源汽車的認(rèn)知、接受程度，培育新能源汽車消費(fèi)意識(shí)，形成有利于新能源汽車消費(fèi)的良好社會(huì)氛圍。

本意見自2023年1月1日起施行，有效期3年，由市新能源汽車推廣應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。《市政府辦公室印發(fā)關(guān)于加快推進(jìn)昆山市新能源汽車推廣應(yīng)用工作的實(shí)施意見的通知》（昆政辦發(fā)〔2020〕90號(hào)）同時(shí)廢止。

附件：加快推進(jìn)我市新能源汽車推廣應(yīng)用工作責(zé)任分工表