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近日，福建省發(fā)改委等7部門關于印發(fā)外貿(mào)出口優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提升行動方案（2024—2025年），其中指出，進一步優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，推動電動載人汽車、鋰離子蓄電池、太陽能電池等“新三樣”產(chǎn)品和紡織鞋服、鋼鐵有色、電子信息、特色農(nóng)產(chǎn)品等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品擴大出口。

原文如下：

福建省發(fā)展和改革委員會等7部門關于印發(fā)外貿(mào)出口優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提升行動方案（2024—2025年）的通知

閩發(fā)改規(guī)〔2024〕2號

各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會，省教育廳、科技廳、公安廳、交通運輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、衛(wèi)健委、外辦，省林業(yè)局、海洋漁業(yè)局、市場監(jiān)管局，省數(shù)據(jù)管理局、藥監(jiān)局，中國信保福建分公司：

為進一步提升我省出口優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)綜合競爭力，增強外貿(mào)發(fā)展后勁，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《外貿(mào)出口優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提升行動方案（2024—2025年）》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

福建省發(fā)展和改革委員會

中共福建省委金融委員會辦公室

福建省工業(yè)和信息化廳

福建省財政廳

福建省商務廳

福州海關

廈門海關

2024年2月5日

（此件主動公開）

外貿(mào)出口優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提升行動方案

（2024—2025年）

外貿(mào)出口優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是推動國民經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，進一步優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，推動電動載人汽車、鋰離子蓄電池、太陽能電池等“新三樣”產(chǎn)品和紡織鞋服、鋼鐵有色、電子信息、特色農(nóng)產(chǎn)品等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品擴大出口，提升福建省外貿(mào)出口優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)綜合競爭力，制定本行動方案。

一、主要目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大、二十屆二中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，按照省委和省政府部署要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展首要任務和構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略任務，聚焦建設兩岸融合發(fā)展示范區(qū)重要使命，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，做大做強外貿(mào)出口優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實施“234工程”，即持續(xù)壯大電子信息、石化化工兩大支柱產(chǎn)業(yè)出口規(guī)模，提升紡織鞋服、鋼鐵有色、特色農(nóng)產(chǎn)品三大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)出口競爭力，積極拓展鋰電池、新能源汽車、光伏裝備、未來產(chǎn)業(yè)四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國際市場需求，充分挖掘國際服務貿(mào)易供給潛力，在更大范圍、更寬領域上形成產(chǎn)業(yè)與外貿(mào)出口相互促進的新格局。力爭到2025年，全省出口優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達2.8萬億元，全省貨物出口額占全國比重達4.8%左右。

二、推動外貿(mào)出口優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)新提升

（一）持續(xù)壯大支柱產(chǎn)業(yè)出口規(guī)模

電子信息。加快“增芯強屏”發(fā)展步伐，在集成電路、平板顯示、智能電子終端等領域持續(xù)加強與有關國家(地區(qū))間常態(tài)化交流合作，保障電子信息制造領域重大項目關鍵設備和原材料進口，提高國產(chǎn)設備原材料配套供應能力，推動新建項目加速落地建設。落實集成電路企業(yè)增值稅加計抵減以及關稅、所得稅減免等政策，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。利用世界超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會、世界集成電路大會、世界顯示產(chǎn)業(yè)大會、世界計算大會等平臺，引導企業(yè)深化國際交流，持續(xù)優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升邏輯芯片、化合物半導體芯片、光芯片、柔性顯示面板、大尺寸面板等高附加值產(chǎn)品出口比例，增強重點領域供應鏈優(yōu)勢和品牌國際競爭力。（省工信廳、發(fā)改委、商務廳、科技廳、福州海關、廈門海關等部門按職責分工負責，各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會負責落實。以下工作均需各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會負責落實，不再單獨列出）

石化化工。推動石化化工高端化智能化綠色化發(fā)展，注重“減油增化”，提升“兩基地一專區(qū)”發(fā)展水平，全力推動中沙古雷乙烯、古雷煉化一體化二期、中化二套乙烯等石化領域重大龍頭項目落地建設，增強我省烯烴、芳烴等基礎原材料保障能力，加強化工上游高品質(zhì)原材料供應，大力發(fā)展高性能合成橡膠、高性能樹脂、功能性膜材料、高端專用化學品等化工新材料，促進下游紡織鞋服、鋰電池等出口導向型產(chǎn)品提質(zhì)升級。加強我省與金磚國家、海灣阿拉伯國家合作委員會等國際合作，推動中沙產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設。穩(wěn)妥推進輪胎、化肥等產(chǎn)業(yè)開展國際產(chǎn)能合作，與周邊國家和地區(qū)形成高效協(xié)同、綠色穩(wěn)定供應鏈體系。鼓勵行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)積極參與歐美和RCEP區(qū)域國家化工產(chǎn)品標準認證和品牌注冊，提升化工產(chǎn)品出口附加值和品牌影響力。（省發(fā)改委、科技廳、工信廳、商務廳、市場監(jiān)管局等部門按職責分工負責）

（二）提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)出口競爭力

紡織鞋服。加快新技術(shù)、新材料、新工藝應用，對標國際一流標準，推動紡織鞋服新產(chǎn)品研發(fā)上市，激發(fā)出口市場新需求。積極申報紡織產(chǎn)業(yè)內(nèi)外貿(mào)一體化試點，推動紡織鞋服市場進一步集聚，加快連江可門綠色紡織產(chǎn)業(yè)園、晉江市晉南國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地、荔城經(jīng)開區(qū)黃石工業(yè)園區(qū)、南平工業(yè)新區(qū)新型輕紡產(chǎn)業(yè)園等重點園區(qū)建設，做大做強上游差別化、綠色化、功能性纖維等產(chǎn)業(yè)。積極支持龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、高校專家參與制定國際紡織鞋服產(chǎn)業(yè)領域國際標準，參加紡織鞋服產(chǎn)業(yè)國際治理，提高行業(yè)國際影響力。（省工信廳、發(fā)改委、商務廳、教育廳、科技廳、市場監(jiān)管局等部門按職責分工負責）

鋼鐵有色。引導冶金產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，重點圍繞滿足出口需求，推動鋼鐵、有色金屬等傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，開發(fā)汽車用鋼、高性能不銹鋼、銅鋁合金、板帶、箔等高附加值的產(chǎn)品品種，挖掘風電、光伏發(fā)電等領域消費潛力，擴大冶金產(chǎn)品消費需求。優(yōu)化調(diào)整鋼鐵有色產(chǎn)品出口政策，完善高技術(shù)含量產(chǎn)品分類，積極支持企業(yè)融入國際供應鏈體系，引導鋼鐵有色產(chǎn)品、裝備、技術(shù)、服務等協(xié)同“走出去”，推動全球鋼鐵行業(yè)綠色低碳合作，提高鋼鐵有色產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和國際競爭力。提升有色金屬產(chǎn)品出口附加值，支持符合監(jiān)管要求和行業(yè)規(guī)范條件的企業(yè)開展銅精礦等加工貿(mào)易。（省工信廳、發(fā)改委、商務廳、科技廳、市場監(jiān)管局、福州海關、廈門海關等部門按職責分工負責）

特色農(nóng)產(chǎn)品。大力推動外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展，以水產(chǎn)品、茶果蔬、竹制品為重點，每年推動30家農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地建設。引導特色農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)投保出口信用保險，對投保的短期險和出口前保險，保費補助比例按最高檔予以支持。加快發(fā)展深遠海養(yǎng)殖，開發(fā)仿野生、高品質(zhì)的水產(chǎn)品，打造具有福建特色的深海水產(chǎn)品品牌。支持預制菜拓展國際市場，推動清真食品研發(fā)，促進我省特色農(nóng)產(chǎn)品向中東、東盟等新興海外市場出口。壓縮出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案辦理時長。制定特色農(nóng)產(chǎn)品標準和技術(shù)知識手冊、出口企業(yè)辦事指南，實施“一對一”的指導幫扶。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、林業(yè)局、海洋漁業(yè)局、發(fā)改委、工信廳、商務廳、福州海關、廈門海關、中國信保福建分公司等單位按職責分工負責）

（三）積極拓展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國際市場需求

鋰電池。搶抓綠色能源國際市場需求，發(fā)揮我省鋰電行業(yè)頭部企業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)鏈配套較完善等優(yōu)勢，持續(xù)擴大動力電池、儲能電池等產(chǎn)品出口規(guī)模。推動新能源電池向電動船舶、電動工程機械、電動飛機等下游應用場景拓展，大力推進電動船舶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極引導鋰電新能源龍頭企業(yè)帶動供應鏈與生態(tài)伙伴企業(yè)集聚發(fā)展，推動儲能專用鋰電池產(chǎn)品的技術(shù)迭代與產(chǎn)品升級，不斷降低生產(chǎn)成本，保持產(chǎn)品核心競爭力領先地位。推廣鋰電包裝“產(chǎn)品線”智慧海關監(jiān)管模式，加快“出口鋰電包裝智慧監(jiān)管業(yè)務場景”建設，優(yōu)化查檢模式，促進福建鋰電新能源產(chǎn)業(yè)擴大出口。海關部門繼續(xù)對歐盟等國家地區(qū)相關技術(shù)性貿(mào)易措施保持密切關注，并加強精準技術(shù)咨詢支撐服務。（省工信廳、發(fā)改委、商務廳、科技廳、福州海關、廈門海關等部門按職責分工負責）

新能源汽車。支持福州港江陰港區(qū)等重點港區(qū)補齊基礎設施短板，助推新能源汽車整車加速出海。按照“區(qū)域集聚、主體集中”原則，支持產(chǎn)業(yè)基礎好、產(chǎn)能利用充分、配套體系完善的地區(qū)發(fā)展新能源汽車和配套產(chǎn)業(yè)，培育壯大骨干企業(yè)和一級、二級零部件供應商，支持省內(nèi)新能源汽車企業(yè)加快新產(chǎn)品研發(fā)，深化降本增效，提高新能源汽車市場競爭力，擴大產(chǎn)銷規(guī)模。支持自主品牌骨干新能源汽車企業(yè)提升國際化經(jīng)營能力，加強汽車整車、零部件企業(yè)“走出去”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，穩(wěn)步開展境外投資和并購，引導企業(yè)制定風險防范預案，有效應對境外投資面臨的政治、經(jīng)濟風險，避免出現(xiàn)集中扎堆投資和無序競爭問題。（省工信廳、交通運輸廳、發(fā)改委、商務廳、科技廳等部門按職責分工負責）

光伏裝備。加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套，著力引進N型硅片、靶材等關鍵材料以及晶體加工設備、電池組件、光伏電池激光加工設備、光伏逆變器等生產(chǎn)制造企業(yè)。以莆田、泉州、寧德、漳州為主要集聚區(qū)，大力培育相關核心企業(yè)，加快建設超薄雙面高效異質(zhì)結(jié)（HDT）及隧穿氧化層鈍化接觸太陽能電池（N型Topcon太陽能電池）、發(fā)射極和背面鈍化電池（PERC高效光伏）、鈣鈦礦等項目，發(fā)展半片技術(shù)、疊片技術(shù)、雙玻等光伏組件產(chǎn)品。推動建設海上光伏發(fā)電項目，實現(xiàn)水上發(fā)電、水下養(yǎng)殖“漁光互補”。（省工信廳、發(fā)改委、商務廳、科技廳、海洋漁業(yè)局等部門按職責分工負責）

未來產(chǎn)業(yè)。支持福州、廈門、泉州等發(fā)展基礎較好的地區(qū)爭創(chuàng)未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)，進一步暢通外貿(mào)合作溝通渠道，發(fā)展以基因相關技術(shù)為核心支撐的未來生物產(chǎn)業(yè)。支持翔安實驗室、高?？蒲性核?、二甲以上醫(yī)院等機構(gòu)進行科技成果轉(zhuǎn)化，加快推進生物疫苗、基因?qū)Ｓ脙x器設備等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，孕育外貿(mào)出口經(jīng)濟新增長點。加快建設福州、廈門、泉州省級人工智能產(chǎn)業(yè)園，布局提升算力基礎，推進新型人機交互、自然語言理解等領域技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化落地，推廣典型應用場景，強化人工智能優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項目招商引資，打造人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展東南創(chuàng)新高地。（省發(fā)改委、工信廳、藥監(jiān)局、衛(wèi)健委、商務廳、科技廳等部門按職責分工負責）

（四）充分挖掘國際服務貿(mào)易供給潛力

持續(xù)推動福州、廈門服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，探索適應服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的體制機制、開放路徑和政策措施，打造服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展新高地。全面提升高端服務領域供給水平，鼓勵文娛教育服務貿(mào)易，創(chuàng)新發(fā)展跨境金融服務，積極發(fā)展研發(fā)設計、檢測維修等高增值型服務外包。促進傳統(tǒng)服務貿(mào)易數(shù)字化轉(zhuǎn)型，搭建數(shù)字服務貿(mào)易促進平臺，依托大數(shù)據(jù)交易中心推進服務外包數(shù)字化高端化。支持我省企業(yè)發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)應用優(yōu)勢，推動在中東、南非等新興互聯(lián)網(wǎng)應用地區(qū)開展泛互聯(lián)網(wǎng)平臺出海。（省商務廳、發(fā)改委、數(shù)據(jù)管理局、福州海關、廈門海關等部門按職責分工負責）

三、增強外貿(mào)出口優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)新動能

（五）增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平

聚焦補短板拉長板鍛新板，編制重點產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)布局圖譜，以石化—化纖—紡織鞋服、鋰離子電池等產(chǎn)業(yè)鏈為重點，著力打造若干條自主可控、安全高效的產(chǎn)業(yè)鏈，進一步推動石化和鋰電產(chǎn)業(yè)鏈耦合發(fā)展。圍繞改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、鞏固提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導外貿(mào)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，支持符合條件的技改項目申報享受設備投資獎補、融資貼息等政策，力爭到2025年，全省每年組織實施省重點技改項目1000項以上。（省發(fā)改委、工信廳等部門按職責分工負責）

（六）提升外貿(mào)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力

以“揭榜掛帥”“賽馬”等形式，傾斜支持科技型外貿(mào)企業(yè)開展關鍵核心技術(shù)攻關和產(chǎn)業(yè)化示范應用，激勵企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，強化科技自立自強，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研用緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，在外貿(mào)出口優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中遴選一批自主創(chuàng)新成效明顯的企業(yè)技術(shù)中心開展培育認定，到2025年，省級以上工程研究中心、企業(yè)重點實驗室、企業(yè)技術(shù)中心分別建設達到140個、70個、750個。保障在全球產(chǎn)業(yè)鏈中有重要影響產(chǎn)品的出口優(yōu)勢，提高“福建制造”在全球價值鏈中的比較優(yōu)勢和不可替代性。高水平建設福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，增強輻射功能，以沿?？萍紕?chuàng)新走廊帶動內(nèi)陸建設重點產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺，完善產(chǎn)業(yè)區(qū)域創(chuàng)新體系。（省科技廳、工信廳、發(fā)改委、商務廳等部門按職責分工負責）

（七）推動智能制造升級行動

重點在紡織鞋服、鋼鐵有色、石化化工等行業(yè)實施數(shù)字化智能化改造，加快推進“機器換工”，提升制造裝備的數(shù)控化率和智能化水平。推動企業(yè)提升數(shù)字化管理水平，支持企業(yè)實施信息化系統(tǒng)建設與整合，運用工業(yè)大數(shù)據(jù)實現(xiàn)生產(chǎn)過程及設備狀態(tài)的智能監(jiān)控管理，優(yōu)化生產(chǎn)工藝流程。加快智能工廠和數(shù)字化車間建設，促進生產(chǎn)方式向柔性、智能、精細轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)傳統(tǒng)企業(yè)智能化改造。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)供應鏈數(shù)字化重構(gòu)，開展重點領域、中小企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群智能轉(zhuǎn)型示范，發(fā)展消費者直達（C2M）數(shù)字工廠等新業(yè)態(tài)新模式。大力推進機器視覺、深度學習、語音識別等人工智能技術(shù)在制造業(yè)領域的創(chuàng)新應用。（省工信廳、發(fā)改委、科技廳等部門按職責分工負責）

（八）積極促進產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展

圍繞碳達峰碳中和的要求，加大節(jié)能環(huán)保技術(shù)和裝備的推廣應用力度，統(tǒng)籌推進節(jié)能降耗、資源綜合利用和綠色低碳發(fā)展，省級節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟專項資金對企業(yè)節(jié)能改造、能效標桿、綠色制造等給予獎勵，力爭到2025年全省創(chuàng)建綠色工廠300家、綠色園區(qū)20個。加快海上風電、光伏等綠色能源基礎設施建設，有序增加綠色電力供給，鼓勵綠色電力消費，實現(xiàn)綠色能源和先進制造業(yè)融合發(fā)展，降低出口優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成本。（省工信廳、發(fā)改委等部門按職責分工負責）

（九）推動加工貿(mào)易提檔升級

創(chuàng)新海關監(jiān)管機制，支持保稅維修、再制造等新興業(yè)態(tài)發(fā)展，強化用工、信貸等要素保障，促進加工貿(mào)易持續(xù)健康發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定。用足用好相關重點平臺和扶持政策，推動福州、泉州等綜合保稅區(qū)積極謀劃“兩頭在外”重點保稅維修試點項目。支持龍巖國家級加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點承接地建設，支持相關企業(yè)參加中國加工貿(mào)易產(chǎn)品博覽會開展產(chǎn)業(yè)對接。實施內(nèi)銷集中征稅、“保稅+ERP”海關監(jiān)管、企業(yè)集團加工貿(mào)易監(jiān)管模式等改革。支持保稅維修、再制造等新興業(yè)態(tài)發(fā)展，推廣加工貿(mào)易便利化舉措，促進內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。（省商務廳、福州海關、廈門海關、中國人民銀行福建省分行等部門按職責分工負責）

（十）引導跨境電商健康發(fā)展

商務部門落實跨境電商綜合試驗區(qū)考核評估機制，做好評估結(jié)果應用，充分發(fā)揮優(yōu)秀試點示范引領作用。稅務部門積極指導跨境電商企業(yè)用好用足出口退（免）稅、跨境電子商務綜合試驗區(qū)“無票免稅”政策，及時提供出口貨物退運補稅證明“即到即辦”服務。海關依托“單一窗口”探索開展跨境電商直購出口“智能場站”管理模式，通過“遠程智能施封+自動解封核銷”提升物流流轉(zhuǎn)效率，實現(xiàn)出口運輸車輛“即抵即放”。復制推廣跨境電子商務零售進口退貨中心倉模式，便利跨境電商出口退貨。支持企業(yè)利用海外倉出口。探索開展跨境電商商品與一般貿(mào)易商品出口集拼業(yè)務。（省商務廳、省稅務局、廈門市稅務局、福州海關、廈門海關等部門按職責分工負責）

四、推動外貿(mào)出口市場新拓展

（十一）穩(wěn)住傳統(tǒng)出口市場基本盤

適應國際產(chǎn)業(yè)鏈布局從“效率至上”轉(zhuǎn)向“保安全、防風險”的新動向，不斷提升出口優(yōu)勢產(chǎn)品和服務的品質(zhì)，滿足歐美、日韓等傳統(tǒng)出口市場對高品質(zhì)、環(huán)保型和創(chuàng)新性產(chǎn)品的需求。加強鋰電池、新能源汽車、光伏裝備、紡織鞋服等重點外向型產(chǎn)業(yè)預警體系建設，積極指導列入出口管制清單的企業(yè)妥善應對、紓困解難。聯(lián)合開展綠色經(jīng)濟、海洋經(jīng)濟稅政研究。多主體協(xié)同應對經(jīng)貿(mào)摩擦，穩(wěn)妥開展貿(mào)易救濟調(diào)查，推進貿(mào)易調(diào)整援助工作，維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定。（省商務廳、工信廳、福州海關、廈門海關等部門按職責分工負責）

（十二）積極開拓海外新興市場

依托RCEP、金磚國家合作機制、“一帶一路”等政策優(yōu)勢，推廣RCEP關稅政策智能服務平臺，擴大對海外新興市場的貿(mào)易規(guī)模。鼓勵企業(yè)參與中印尼、中菲“兩國雙園”建設，深化在海洋漁業(yè)、熱帶農(nóng)業(yè)、紡織鞋服、機械電子、綠色礦業(yè)等跨國產(chǎn)業(yè)鏈合作，擴大我省優(yōu)勢產(chǎn)品向東盟、中東、南非等新興海外市場出口。做好RCEP等自貿(mào)協(xié)定關稅減讓和原產(chǎn)地規(guī)則實施工作，提升自貿(mào)協(xié)定利用水平。鼓勵從事跨境貿(mào)易的外貿(mào)企業(yè)通過物流合作等方式，在共建“一帶一路”國家、RCEP成員國、中歐班列沿線國家通過合建、租賃共建共享公共海外倉，加快在新興市場國家深度布局倉儲網(wǎng)點。（省商務廳、發(fā)改委、財政廳、福州海關、廈門海關等部門按職責分工負責）

（十三）推動閩臺經(jīng)貿(mào)融合發(fā)展

逐步構(gòu)建對臺投資貿(mào)易自由化便利化政策體系，探索建設兩岸共同市場先行區(qū)域。不斷強化閩臺產(chǎn)業(yè)合作，持續(xù)深化閩臺在電子信息、機械裝備、石化化工、生物科技、特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等領域的合作，支持古雷石化產(chǎn)業(yè)基地、寧德動力電池集群、泉州半導體高新區(qū)等建設集聚兩岸資源要素有全球競爭力的產(chǎn)業(yè)基地、先進制造業(yè)集群。推動設立兩岸產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展基金，積極探索閩臺加工貿(mào)易、出口退稅、物流倉儲、兩岸金融市場等融合發(fā)展新路徑。支持廈門、平潭創(chuàng)新發(fā)展對臺小額商品交易市場。支持平潭建設臺灣農(nóng)漁產(chǎn)品進口、對臺跨境出口主通道。探索設立保稅加工示范試驗區(qū)，延伸本土出口產(chǎn)業(yè)鏈。（省委金融辦，省商務廳、發(fā)改委、工信廳、財政廳、福州海關、廈門海關等部門按職責分工負責）

五、促進外貿(mào)出口服務新優(yōu)化

（十四）進一步促進貿(mào)易暢通

設立“絲路海運”港航發(fā)展專項資金，每年通過省級一般公共預算安排2億元支持航運企業(yè)新增國際集裝箱航線、拓展“絲路海運”航線，發(fā)展集裝箱水水中轉(zhuǎn)和海鐵聯(lián)運業(yè)務。2024年省級預算內(nèi)投資安排2000萬元支持“絲路海運”體系建設，推動“絲路海運”港航貿(mào)一體化發(fā)展。推動中外航空公司復航增班，積極恢復、新開及加密國際貨運航線。將鋰電池、新能源汽車、光伏設備、紡織鞋服等出口優(yōu)勢產(chǎn)品納入重點產(chǎn)品范圍，配合國鐵集團開展鋰電池鐵路運輸技術(shù)研究，促進優(yōu)勢產(chǎn)品進一步擴大出口。支持綜合保稅區(qū)豐富相關業(yè)態(tài)，開展多種保稅業(yè)務。優(yōu)化出口退稅分類管理評定，加強政策宣傳輔導，積極鼓勵出口企業(yè)及時向稅務部門申請?zhí)嵘庞眉墑e，進一步落實一類出口企業(yè)“先退后審”出口退稅服務。開展技術(shù)性貿(mào)易措施影響調(diào)查，指導關區(qū)企業(yè)破壁出口。全面深化市場采購方式出口預包裝食品試點建設。（省交通運輸廳、商務廳、發(fā)改委、財政廳、市場監(jiān)管局、省稅務局、廈門市稅務局、福州海關、廈門海關等部門按職責分工負責）

（十五）充分發(fā)揮展會平臺作用

充分發(fā)揮中國國際進口博覽會、中國進出口商品交易會等國內(nèi)重點進出口展會以及在我省舉辦的中國國際數(shù)字產(chǎn)品博覽會、福博會、跨境電商展會等展會平臺作用，推動外貿(mào)進出口企業(yè)與優(yōu)質(zhì)工業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)務實開展供需對接。各地對企業(yè)出境參展展位費給予不低于50%的補助或定額支持鼓勵各級專項資金支持企業(yè)參加境外優(yōu)質(zhì)展會，支持對境外優(yōu)質(zhì)展會展位費給予補助，鼓勵地方對企業(yè)出境參展的展品運輸、人員商旅等費用予以支持。提高APEC商務旅行卡辦理效率，進一步便利外來商務人員申辦簽證渠道，加強對企業(yè)出境參展、招商以及境外商務人員采購、洽談等出入境服務保障。（省商務廳、財政廳、公安廳、外辦等部門按職責分工負責）

（十六）強化自主品牌競爭力

壯大升級萬億支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育一批電子信息、先進裝備制造、石化化工、紡織服裝等先進制造業(yè)集群品牌，鼓勵出口導向型制造業(yè)從原始設備制造商（OEM）、原始設計制造商（ODM）模式向代工廠經(jīng)營自有品牌（OBM）模式轉(zhuǎn)變，形成具有國際知名品牌、中國知名品牌、地方特色品牌、企業(yè)自主品牌、設計師原創(chuàng)品牌的品牌體系，塑造出口競爭新優(yōu)勢。聚焦出口優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群和經(jīng)營主體，建立一批商標品牌指導站，做好典型經(jīng)驗推廣，提升福建品牌知名度。推動外貿(mào)出口企業(yè)提升研發(fā)創(chuàng)新、標準體系建設、國際市場銷售、知識產(chǎn)權(quán)保護、全球化經(jīng)營能力，認定一批福建省重點培育和發(fā)展的國際知名品牌。（省市場監(jiān)管局、發(fā)改委、商務廳等部門按職責分工負責）

（十七）強化企業(yè)融資支持

鼓勵金融機構(gòu)發(fā)揮優(yōu)勢，進一步加大對外貿(mào)企業(yè)的信貸資源支持，引導金融機構(gòu)運用再貼現(xiàn)資金，優(yōu)先支持外貿(mào)領域企業(yè)票據(jù)融資，延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈信貸支持。提升保單融資便利化水平，對純保單融資和年出口3000萬美元以下的中小微外貿(mào)企業(yè)新獲批銀行貸款，省級財政給予最高1%貼息補助。對進出口額500萬美元以上的企業(yè)、重點核心外貿(mào)企業(yè)開展清單式管理，“一對一”服務。發(fā)揮政府性融資擔保增信功能，為包括抵押物不足的外貿(mào)企業(yè)提供融資服務，綜合融資擔保費率不高于1%。發(fā)揮福建金服云平臺優(yōu)勢，推動外貿(mào)金融產(chǎn)品、政策上平臺，為外貿(mào)企業(yè)提供企業(yè)融資、風險保障、專業(yè)咨詢等綜合服務。支持全省主要金融機構(gòu)接入中國（福建）國際貿(mào)易“單一窗口”，拓展“單一窗口+金融服務”功能，開通小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸款申請通道，支持創(chuàng)新更多數(shù)據(jù)應用金融服務。（國家金融監(jiān)督管理總局福建監(jiān)管局、國家金融監(jiān)督管理總局廈門監(jiān)管局、省委金融辦、省商務廳、財政廳、中國人民銀行福建省分行，各有關金融機構(gòu)等單位按職責分工負責）

（十八）優(yōu)化跨境結(jié)算服務

允許市場采購貿(mào)易項下委托第三方報關出口的市場主體，在市場采購貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)信息平臺備案后，以自身名義辦理收匯。從事市場采購貿(mào)易的境內(nèi)和境外個人，可通過個人外匯賬戶辦理市場采購貿(mào)易外匯結(jié)算。支持興業(yè)銀行等銀行機構(gòu)為簽約市場采購主體提供優(yōu)質(zhì)收結(jié)匯服務。大力提升跨境人民幣結(jié)算比例，支持外貿(mào)企業(yè)使用人民幣結(jié)算。在福州福清成立“中印尼跨境人民幣服務中心”，將更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)納入便利化政策范疇。按照“免申即享”模式，省級資金對企業(yè)運用結(jié)匯方向匯率避險產(chǎn)品給予獎勵。加大外匯衍生產(chǎn)品供給，進一步擴大“匯率避險公共保證金池”等創(chuàng)新試點范圍，降低企業(yè)外匯套保成本。鼓勵銀行將更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)納入貿(mào)易外匯收支便利化試點。支持平潭探索跨境資金自由流動途徑。（省商務廳、財政廳、中國人民銀行福建省分行、外匯管理局福建省分局、外匯管理局廈門市分局等部門按職責分工負責）

（十九）完善出口信用保險服務

發(fā)揮出口信用保險支持保障作用，加大對傳統(tǒng)出口市場及新興市場的承保力度，持續(xù)擴大出口信用保險覆蓋面，力爭2025年短期出口信用保險承保規(guī)模不低于250億美元，2025年出口前保險承保金額不低于50億美元。對符合條件的小微出口企業(yè)通過“單一窗口”投保出口信保，保費由省級財政全額補助；對符合條件的當年新培育出口企業(yè)，比照小微企業(yè)予以支持。提升理賠流程時效，對符合條件的理賠案件，在判定貿(mào)易真實性的基礎上，忽略非主要因素先行定損核賠，賠付后再進行調(diào)查和代位追償。出臺“單一窗口+出口信?！闭?，保持我省出口信保支持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。（省商務廳、財政廳、國家金融監(jiān)督管理總局福建監(jiān)管局、國家金融監(jiān)督管理總局廈門監(jiān)管局、中國信保福建分公司等部門按職責分工負責）

各地各部門要加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，細化重點任務，制定工作舉措，壓實工作責任，進一步提升政策措施集成度、精準性和可操作性，加大對外貿(mào)出口優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的扶持力度，為重點外貿(mào)企業(yè)和項目提供更好要素保障，確保各項工作落到實處。本行動方案與省級其他政策內(nèi)容重復或者類同的，按照有利于外貿(mào)出口優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就高不重復原則執(zhí)行，行動方案有效期至2025年12月31日。